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中秋、国庆双节临近,一些新能源汽车车主群里纷纷在讨论自驾出游,充电难题是焦点话题之一。往年“排队4小时充电1小时”“堵车不敢开空调”的新闻,让不少车主有些担心。


据相关部门统计,截至今年6月,全国新能源汽车保有量已达1001万辆。另据国家有关规划和预测,到2025年,全国新能源汽车新车保有量将超过2500万辆;到2030年将达8000万辆。这么多的新能源汽车,何时能放心远行?

远程出行需求无法有效满足


数据显示,截至今年6月,全国充电基础设施累计数量为391.8万台。


采访中,很多城市的新能源汽车车主都表示,市区里的充电桩基本能够满足日常通勤需求。中国城市规划设计研究院等单位编制的《中国主要城市充电基础设施监测报告》显示,2021年,全国主要城市公用充电柱的平均密度为21.5台/平方公里。与2020年相比,24座城市公用桩平均充电时长缩短6.3分钟。


但新能源汽车普遍可以“回得了家”的同时,“出得了城”“下得了乡”等需求还有待进一步满足。


数据显示,截至目前,全国6618个高速公路服务区中,已有3102个服务区建成13374个充电桩,基本满足了当前新能源汽车充电要求。不过,交通运输部公路局有关负责人表示,这些充电桩主要集中在京津冀、长三角、珠三角等东部地区,西部及东北地区覆盖率相对较低。此外,普通国省干线和农村公路充电基础设施建设工作还未全面起步,无法有效满足新能源汽车远程出行的需求。


2025年公路沿线充电网络基本形成


早在2014年,交通运输部就印发相关文件,部署各地“结合新能源汽车用户规模和发展需求,增设加气、充电设施”。2021年,该部又将绿色出行“续航工程”列为交通运输更贴近民生实事加以推动。


前不久,交通运输部、国家能源局、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司联合印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》(以下简称《方案》),提出了3阶段工作目标:力争到2022年底前,全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务;到2023年底前,具备条件的普通国省干线公路服务区(站)能够提供基本充电服务;到2025年底前,高速公路和普通国省干线公路服务区(站)充电基础设施进一步加密优化,农村公路沿线有效覆盖。


根据《方案》,每个高速公路服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的车位原则上不低于小型客车停车位的10%。


交通运输部公路局有关负责人表示,“固定设施为主体,移动设施为补充,重要节点全覆盖,运行维护服务好,群众出行有保障”的公路沿线充电基础设施网络基本形成、完善后,新能源汽车车主可以放心上高速跑长途。

各方力量和资源同向发力


从过往经验来看,公路沿线充电基础设施建设是一个系统工程,涉及建设用地、电网改造、投资运营模式等多个环节,需要统筹各方力量和资源,同向发力,协同推进。


交通运输部公路局有关负责人表示,在起草《方案》过程中,交通运输部会同国家能源局、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司认真研究各部门在鼓励新能源汽车发展、提升充电基础设施服务保障能力等方面出台的保障政策,在充分利用现有政策的基础上,结合公路实际情况,从用好财政支持政策、优化建设实施程序、加强配套电网建设和规范充电服务收费等4个方面,提出了相关的配套政策。


其中,在用好财政支持政策方面,《方案》提出,要按照今年1月国家发展改革委等部门联合印发的《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》有关要求,给予公路沿线充电基础设施建设财政支持,并探索建立与服务质量挂钩的运营补贴标准,加强大功率充电等示范类设施的补贴力度。


在优化建设实施程序方面,《方案》明确,充电设施作为服务区必要的公共服务设施,所需用地纳入公路用地范围。针对早期建设的公路服务区可能存在的用地紧张的问题,《方案》要求,要做好新增充电设施布局、布线与公路场地、设施的衔接,优化行车路线和停车场布局设计,完善施工方案,提高使用效益;确需新增用地的,与地方政府商议参照公路主体工程用地政策予以支持,简化办理程序。

《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》解读


8月25日,交通运输部、国家能源局、国家电网公司、南方电网公司联合发布了《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》。


交通运输部公路局副局长陈万见表示,交通运输部高度重视公路沿线充电基础设施建设,按照国务院的统一部署,自2014年起,先后出台多个文件,部署各地结合新能源汽车用户规模和发展需求,在高速公路服务区适度超前建设充电设施。


今年国务院出台扎实稳住经济一揽子政策措施后,交通运输部、国家能源局、国家电网公司、南方电网公司印发了《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》。《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》确立了三个阶段性建设目标:


一是力争今年年底前,全国除高寒高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务;

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二是明年年底前,具备条件的普通国省干线公路服务区(站)能够提供基本充电服务;


三是2025年年底前,高速公路和普通国省干线公路服务区(站)充电基础设施进一步加密优化,农村公路沿线有效覆盖,基本形成“固定设施为主体,移动设施为补充,重要节点全覆盖,运行维护服务好,群众出行有保障”的公路沿线充电基础设施网络,完善后,新能源车主可以放心上高速跑长途了。


为实现《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》确定的目标,《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》明确了六个方面的主要任务:


(一)加强高速公路服务区充电基础设施建设。利用高速公路服务区存量土地及停车位,加快建设或改造充电基础设施。每个服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的车位原则上不低于小型客车停车位的10%。具备条件的高速公路停车区可参照执行。高寒高海拔地区可结合实际,自行确定建设目标和时序。重大节假日期间预测流量较大的服务区要提前做好应急预案,适当投放移动充电基础设施,满足高峰时段充电需求。


(二)加强普通公路沿线充电基础设施建设。推动具备条件的普通国省干线公路服务区(站)利用存量土地资源和停车位,建设或改造充电基础设施。鼓励在重点旅游景区周边等大流量的普通国省干线公路沿线停车场等场所,探索建设或者改造充电基础设施,加强社会化充电服务。积极引导农村公路沿线乡镇优先在交通枢纽、公共停车场等场所,配置公共充电基础设施,强化公路沿线充电基础服务。


(三)探索推进新技术新设备应用。综合考虑电动汽车技术迭代、设备投资、中长期运维、系统效率等要素,科学合理选择新技术、新设备,提升充电基础设施全寿命周期效益。制定落实分阶段覆盖方案,加快推进高速公路快充站建设,国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域的高速公路服务区按相关要求提高快充站覆盖率。推动城市群周边等高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电基础设施,提升充电效率。支持电动汽车生产、大型运输等企业在服务区(站)建设布局换电站。


(四)优化服务区(站)充电基础设施布局。指导高速公路及普通国省干线公路服务区(站),因地制宜,科学布设充电基础设施,规范交通标识设置,优化通行线路,引导电动汽车与燃油汽车分区有序停放,保障电动汽车停车位专位专用,维护良好充电秩序。


(五)加强服务信息采集与发布。通过互联网地图服务平台等多种渠道,及时发布公路沿线充电基础设施设置以及实时使用情况,为公众提供实时信息查询服务。鼓励探索提供预约充电等服务。统计汇总其他主体在农村公路沿线建设的充电基础设施点位、充电能力等信息,方便公众查询使用。


(六)加强充电基础设施运行维护。鼓励各地公路服务区经营管理单位与电网企业、充电运营商等合作,开展充电基础设施运营与维护,确保设施安全可靠。加强对充电基础设施及其设置场所的日常安全检查及管理,及时消除安全隐患,保障充电基础设施设备技术完好、安全可用。


为加快推动公路沿线充电基础设施建设实施,交通运输部会同国家能源局、国家电网公司、南方电网公司就有关工作进行全面动员部署,督促指导各地深入学习领会并准确把握《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》精神,细化实化落实举措,健全完善公路沿线充电基础设施,确保如期全面完成各项工作任务。下一步,交通运输部将会同有关单位密切跟踪建设进度,督促指导各地切实抓好落实,更好满足公众高品质、多样化出行服务需求。


来源:


终审丨谢功梅二审丨子非


校审丨墨隐编辑丨旷佳


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来源:工人日报杜鑫 交通运输部、央视新闻客户端

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